Périurbain

Parution de Clermont au loin, chronique périurbaine

Sabrina Gilet — Tue, 20 Dec 2011 14:57:00 +0000

chez Fûdo Editions

''"Au terme d'un an et demi de travail, nous sommes heureux de vous présenter l’ouvrage Clermont au loin, chronique périurbaine. Ce document présente le matériau réuni dans le cadre de l’articulation du Schéma de cohérence territoriale du Pays du Grand Clermont et des nouvelles Chartes des Parcs naturels régionaux Livradois-Forez et des Volcans d’Auvergne.

Le collectif de professionnels (paysagistes, architecte, photographe) qui a été sollicité nous propose sa lecture et son regard de nos paysages périurbains dans cet ouvrage destiné en particulier aux élus et à tous ceux qui les accompagnent dans leurs réflexions et leurs choix. Nous souhaitons qu’il suscite de nouveaux débats, un désir de solutions « justes » et inventives pour habiter le Grand Clermont.

En espérant que sa lecture en sera riche et agréable...
"''
Roger GARDES, Dominique ADENOT, Tony BERNARD

500 exemplaires de l'ouvrage ont d'ores et déjà été distribués aux élus et acteurs de l'aménagement.

1000 exemplaires sont disponibles à la vente au prix de 19€

Accéder au site de Fûdo éditions

Une exposition photographique itinérante associée à la publication

Consulter le dossier de presse :

!!Visionner la vidéo de présentation

Revue de presse

Arpenter ensemble nos paysages périurbains - 2e edition

Sabrina Gilet — Sat, 01 Oct 2011 15:12:00 +0100

Élus et acteurs de l'aménagement à nouveau sur le terrain

Encore de riches échanges au cours de ce voyage qui nous a mené d'un Parc à l'autre sous un soleil radieux.

Cournon d’Auvergne / Imaginer la future densification des quartiers pavillonnaires

Décryptage des phénomènes en cours par M Hugo Receveur, paysagiste en présence de M Boyer élu délégué à l'urbanisme

Bas-Livradois / Évolution des bâtiments agricoles et mutations des hameaux

Commentaire d’exemples rencontrés sur le parcours par M Rémi Janin, paysagiste, et Mme Diane Deboaisne, architecte conseiller du CAUE 63.

Contournat / Utilité du couderc dans l’organisation des hameaux et des villages

L’exemple du couderc de Contournat par Mme Liliane Avit, maire de St Julien-de-Coppel.

Pérignat-ès-Allier / Reconstruire la ville sur la ville

Visite du centre-bourg et présentation du projet de revitalisation par M Jean-Pierre Buche, maire de Pérignat-ès-Allier, conseiller général de Billom. Présentation des travaux de l’agence Intérieur Rue en résidence à la Boulang’ pendant l’été 2011, par l’équipe du projet.

Café autour de la camionnette de l’Atlas pratique des paysages d’Auvergne.

Présentation de la démarche en cours par le collectif du Chomet en charge de l’élaboration de l’Atlas.

Accéder au blog de l'atlas pratique des paysages d'Auvergne

Pérignat-ès-Allier / Quel avenir pour les gravières après l’arrêt de leur exploitation ?

Présentation du projet d’écopôle par M Marc Testard, Président du SEAT et M Laurent Maly de la LPO Auvergne.

St Saturnin / Agriculture périurbaine et aménagement du territoire

Visite de l’exploitation de M Cellier Courtil ; point de vue depuis la montagne de la Serre.

Consulter le livret du participant :

Vernissage de l'exposition photographique Clermont au loin à Vic le Comte

Sabrina Gilet — Fri, 16 Sep 2011 14:39:00 +0100

M Dominique Adenot, président du Grand Clermont, M Roger Gardes, président du Parc des Volcans d'Auvergne et M Tony Bernard président du Parc Livradois Forez, accueillis par M Gilles Paulet, président de la communauté de communes Allier Comté Communauté et M Roland Blanchet, maire de Vic-le Comte, en présence de M Serge Godard député maire de Clermont-Ferrand ont inauguré l'exposition photographique et présenté en avant-première l'ouvrage Clermont au loin paru chez Fûdo Editions

Cette exposition constitue un croisement de regards. Celui de Kristof Guez qui, suite à une exploration photographique du Grand Clermont, nous livre des morceaux de quotidien, des morceaux de ville et de paysages qui ont retenu son attention lors de sa découverte du territoire. A travers ces prises de vue, il nous invite à réfléchir sur les formes contemporaines de notre environnement et leurs modes d’aménagement.

Son regard est ici croisé avec celui des habitants du territoire, invités à réagir sur ses clichés. Au cours d’une expo-débat, les habitants de la commune d’Egliseneuve-près-Billom ont saisi leur plume pour exprimer ce que leur inspirait ces images et ce qu’elles laissaient entrevoir comme devenir pour leurs paysages quotidiens.

Parmi les commentaires, certains thèmes sont apparus de manière récurrente : la question des transports, le lien possible entre agriculture périurbaine et consommattion locale, le sentiment omniprésent de se sentir ailleurs ou n’importe où. De nombreuses questions ont également été soulevées sur ce qui constitue l’identité de la campagne aujourd’hui. Les réactions des habitants ont permis d’affiner le choix et l’organisation des clichés de l’exposition.

Les textes inscrits sur le bandeau jaune reprennent de manière littérale les commentaires déposés sur les photos lors de la soirée débat. Les passages les plus longs sont les retranscriptions de témoignages enregistrés au cours de cette soirée.

Pour accueillir l’exposition

Contacts

PNR Livradois-Forez : Sabrina Gilet

s.gilet@parc-livradois-forez.org

04.73.95.57.57

PNR des Volcans d’Auvergne : Yann Tessieux

ytessieux@parcnaturel-volcansauvergne.com

04.73.65.64.18

Pays du Grand Clermont : Jérôme Prouheze

developpement@legrandclermont.fr

04.73.25.01.16

Expo photo participative à Egliseneuve-près-Billom autour des clichés de Kristof Guez

Sabrina Gilet — Fri, 15 Apr 2011 14:05:00 +0100

Les habitants d'Egliseneuve-près-Billom ont été invités à réagir sur les premiers clichés de Kristof Guez. Au cours d’une expo-débat, les habitants de la commune ont saisi leur plume et noté sur des post-its ce que leur inspirait ces images et ce qu’elles laissaient entrevoir comme devenir pour leurs paysages quotidiens.

Parmi les commentaires, certains thèmes sont apparus de manière récurrente : la question des transports, le lien possible entre agriculture périurbaine et consommation locale, le sentiment omniprésent de se sentir ailleurs ou n’importe où. De nombreuses questions ont également été soulevées sur ce qui constitue l’identité de la campagne aujourd’hui. Les réactions des habitants permettront d’affiner le choix et l’organisation des clichés de l’exposition définitive dont le vernissage est prévu en septembre.

Florilège de post its :
Revue de presse :

Photos :

L'affiche :

Paysages périurbains, élus et acteurs de l'aménagement sur le terrain

Sabrina Gilet — Sat, 22 May 2010 14:00:00 +0100

Le Pays du Grand Clermont, le Parc naturel régional Livradois-Forez et le Parc naturel régional des Volcans d’Auvergne ont emmenés les élus et acteurs de l'aménagement à la découverte des paysages périurbains du Grand Clermont au cours d'une journée itinérante le samedi 22 mai 2010

Itinéraire

Carnet de route

Voir le carnet de route

Récit de terrain

9 h 41, gare de Clermont-Ferrand. L’heure fixée pour le rendez-vous de cette journée itinérante est précise, mais il s’agit d’attraper le train qui file en direction de Volvic. Les consignes de route sont données sur le quai, entre deux ronflements de moteurs diesel. Le groupe fait l’étonnement des passagers ordinaires du trajet, nombreux ce jour là : Michel Astier, directeur du CAUE du Puy-de-Dôme, donne une lecture du paysage à travers l’histoire longue de la géologie et de l’occupation humaine du site, tandis que le train s’élève tout au long de l’escarpement de la faille. Roger Gardes, président du Parc naturel régional des Volcans, évoque la confrontation d’un territoire urbain avec une vaste entité naturelle protégée. Les noisetiers qui ont poussé le long de la voie dissimulent partiellement une vue lointaine sur la Limagne, le train fait son entrée à Volvic-Gare, au pied du Puy de la Nugère. Le car attend ses passagers au pied de la vaste carrière de pouzzolane. Déjà les retardataires se plaignent du rythme trop rapide du voyage : mais le programme est encore chargé, de nombreuses situations restent à parcourir.

Faire une expérience de voyage dans sa propre région, produire un dépaysement, renouveler le regard sur des situations jugées ordinaires : le ton de la journée est donné. L’arrêt sur un tertre dominant le bourg de Paugnat permet de prendre conscience des transformations contemporaines de la chaîne des Puys : enrésinement et fermeture visuelle, extension des secteurs pavillonnaires, agriculture de clairières. Le goût prononcé pour une vie à la fois citadine et en rapport avec des espaces de nature produit ici un paysage parfois déroutant : ainsi de cette maison en bois, impeccable symbole d’une appropriation du paysage, construite dans la combe, au-dessus d’un ruisseau canalisé sous le sol pour éviter tout débordement. Claude Chazelle, paysagiste, explique que le paysage possède une charpente, une structure : celle-ci est plus ou moins visible, dissimulée, niée ou révélée au gré des situations. Le ruisseau retrouve l’air libre mais aussi la friche, qui l’engloutit.

Le car replonge le long de la ligne de faille. Ses passagers retrouvent des paysages plus ouverts, marqués par la vigne, des vergers. Arrêt à Chateaugay. Le sommet du donjon est propice à l’observation d’un panorama relevé ça et là par ce que Dominique Adenot, président du pays du Grand Clermont présente comme des « marqueurs » métropolitains : grands équipements, structures industrielles ou infrastructures. Le regard hésite à s’attarder sur les traces anciennes des paysages ruraux : sa confrontation à des signes tangibles du développement urbain produit des figures nouvelles, où s’entrelacent infrastructures, secteurs d’activités, espaces agricoles, friches, habitat. Les paysagistes insistent sur les rapports stimulants qui peuvent en ressortir, à condition que ces substrats se reconnaissent mutuellement, en cessant de s’ignorer. Les premières impressions sont partagées autour d’un verre, au caveau. Faut-il passer du paysage « périurbain » à un paysage de la métropolisation, chargé d’un sens nouveau ?

L’étape suivante conduit le groupe au cœur de la plaine du Bédat. Espace agricole urbain par excellence, approprié de multiples manières, ce terrain constitue un excellent poste d’observation pour ces nouveaux paysages de bords de ville. Le groupe intrigue les ouvriers agricoles qui rentrent déjeuner, serrés à l’arrière d’une camionnette. A quelles conditions cet espace pourrait-il faire l’objet d’une appropriation plus vaste, sans trahir son rôle productif ? Y a-t-il là un terrain propice pour une nouvelle expérience ? Pourrait-on assimiler cet espace à un parc ? Ici la vocation agricole et horticole du site est assurée par une contrainte imposée par les règlements : l’eau du Bédat peut déborder. Espace ouvert par défaut d’urbanisation, il révèle un potentiel bien plus large, si l’on considère sa proximité avec les quartiers nord de Clermont-Ferrand. Certains maraîchers ont intégré cette donnée et inventent des modèles de fermes adaptés à cette situation de périphérie. Ce potentiel économique est à défendre face à la tentation de voir ici qu’une réserve de terrains à construire, lorsqu’on échappe à la contrainte d’inondabilité. L’agriculture, ici, peut aussi produire une urbanité, à sa façon.

D’un parc naturel régional à l’autre, la route est encore longue. Le bout de limagne qui les sépare est traversé avec un regard sur les discrètes rivières qui maillent le territoire clermontois. L’Allier, plus majestueux, est franchi : autres protestations ou commentaires : n’aurait-on pas pu y s’arrêter, y consacrer plus de temps ? Que penser des vastes zones d’activités qui se développent en marge des bretelles autoroutières, des grandes axes routiers ? Est-ce que cela fait partie d’un projet de paysage, ou cela prolifère-t-il au gré des adjonctions, des opportunités ? Sera-t-on capable un jour de ressaisir tout ça comme un ensemble cohérent ?

Le village de Chauriat offre une situation qui contraste avec les impressions éprouvées dans ce début de traversée. Une densité, une attention au détail, à la qualité de l’espace public, un sens de l’accueil qui se traduit aussi dans les propos du maire, qui raconte la réappropriation progressive de cet ancien bourg castral. Le repas est servi sous les voûtes de la mairie, le café sur la place, à l’ombre de l’arbre et de l’église. Une équipe de télévision embarque dans le car. Une colline franchie et les limites du Parc naturel régional Livradois-Forez sont atteintes. Billom en marque l’accès, la porte, au pied des buttes volcaniques qui perturbent ici ce paysage de transition entre plaines agricoles et les régions d’élevage des monts du Livradois. S’attarde-t-on sur la ville et ses quartiers médiévaux ? Bien au contraire : le groupe est conduit au milieu des lotissements qui s’installent sur les premiers reliefs : d’ici la vue s’ouvre à l’est sur les monts du Livradois et du Forez. Le chantier, au premier plan, témoigne de la dynamique d’installation et du désir commun porté pour des maisons individuelles, non mitoyennes, qui ne varient pas des quelques standards proposés par les constructeurs. Ce sont ces quartiers qui définissent désormais, par défaut, la limite de la ville. Maxime Rougerie, étudiant à l’école nationale supérieure d’architecture de Clermont-Ferrand présente alors le fruit d’une réflexion d’atelier sur ce lieu : peut-on imaginer de retrouver un espace public sur le pourtour des bourgs, marquant à la fois une limite et une transition entre l’espace habité et les cultures ? Faut-il signifier qu’ici la ville s’arrête et que l’on ne débordera pas constamment sur l’espace agricole ? Cette limite est-elle un trait sur le plan du cadastre ou un élément matériel du paysage, parcourable et accueillant ?

L’expédition s’attarde enfin sur les premiers reliefs du Livradois, sur la commune d’Égliseneuve-près-Billom. La vue s’ouvre à l’ouest, sur la plaine et la silhouette de la chaîne des Puys. Vue prisée ? Jean-Pierre Guillaumat expose ses préoccupations d’élu : ne pas brader ce paysage, ce foncier, la cohésion de ces bourgs regroupés et cohérents. Reprendre en main le destin de sa commune, en permettant un accueil dans d’autres conditions qu’une spéculation et un éparpillement des constructions. Le champ loti et divisé à l’aveugle ? C’est terminé. La commune s’est assuré la maîtrise foncière d’un ensemble de parcelles qui feront l’objet d’une composition minutieuse, avec l’appui d’un architecte. La clé de ce volontarisme ? S’adjoindre des compétences et ne pas briguer un deuxième mandat, explique l’élu en rigolant.

Les vues plus lointaines, vers l’est, conduisent le regard vers Bongheat, Trézioux et la barre plus haute du Forez. Paysage très habité et ouvert, maillé par un grand nombre de hameaux, qui semble à la fois propice à l’accueil mais dont l’annexion à un espace périurbain plus vaste demeure problématique. Est-ce sa vocation fondamentale ? Les exploitations agricoles redessinent souvent le contour des villages, s’implantant désormais à distance du noyau habité. Comment faire tenir ensemble ces grandes structures et ces hameaux parfois resserrés, denses ? À y regarder de près, le soin des habitants à les habiter témoigne d’un mode de vie plus discret, qui implique un savoir-faire dans l’utilisation du bâti ancien et une attention soutenue à la qualité de la relation de voisinage. Le slogan des parcs dit « une vie nouvelle s’invente ici ». Le président du Parc, Tony Bernard, parle de la nécessité de mettre en oeuvre un « urbanisme frugal » : la qualité des lieux montre qu’ici la frugalité n’est pas dénuée de plaisir.

Les alternatives au tout lotissement existent donc, reste à déployer l’ingénierie capable d’aider les élus à s’en convaincre et de les faire exister, concrètement. Les parcs mettent sur pied des ateliers ruraux d’urbanisme ; les méthodes d’animation et de projet évoluent, les exigences environnementales en matière de construction engendrent un appel à compétence nouveau. On parle de participation, de faire dialoguer l’architecture et le site, de passer d’un urbanisme réglementaire à un urbanisme de projet. Conclusion trop optimiste ? Tout le long de cette journée, la parole a circulé : elle n’est pas celle de quelques utopistes qui auraient pris d’assaut un car de touristes : l’ensemble des prises de parole témoigne au contraire d’une vision convergente, qui aspire à un renouvellement des méthodes, dont la mise en acte s’amorce dès maintenant, de place en place.

Prochain embarquement ?

Quelques photos de la journée

Lecture de paysage et exposé de Claude Chazelle, paysagiste à Paugnat

Depuis le dondon de Chateaugay

Pierre Janin, architecte et Rémi Janin, paysagiste travaillent sur des projets et des études liés au milieu rural et à l’agriculture, ils prennent la parole à propos de la plaine du Bédat

Pause déjeuner à Chauriat

Billom, Présentation des travaux des étudiants de l'Ecole d'architecture de Clermont Ferrand dans les nouveaux quartiers pavillonnaires

Voir les travaux des étudiants de l'ENSACF

Jean Pierre Guillaumat, adjoint à l'urbanisme d'Egliseneuve-près-Billom expose ses préoccupations d'élu

Tony Bernard, président du Parc naturel régional Livradois-Forez parle de la nécessité de mettre en oeuvre un urbanisme frugal

Texte Alexis Pernet, Photographies Hugo Receveur et PNRLF

Signature d'un engagement commun pour les PNR et le Pays du Grand Clermont

Sabrina Gilet — Wed, 03 Feb 2010 10:31:00 +0000

Roger Gardes - Dominique Adenot - Tony Bernard

Mercredi 3 février, dans les locaux de Clermont Communauté, Dominique ADENOT, président du Pays du Grand Clermont, Tony BERNARD, président du PNR Livradois Forez et Roger GARDES, président du PNR des Volcans d'Auvergne, ont signé un texte d'engagement commun, qui figurera dans le SCOT du Grand Clermont ainsi que dans les chartes de parcs.!!

Conscients

Que la grande proximité entre les deux Parcs naturels régionaux d’Auvergne et la métropole régionale de 420 000 habitants constitue une situation rare et privilégiée en France,

Que la qualité des espaces de recoupement de ces 3 territoires se révèle exceptionnelle et qu’il existe une profonde interdépendance entre leurs politiques publiques, notamment en matière de maintien et de restauration de la biodiversité ou des paysages, d’urbanisation économe en espace et en énergie, de protection et de gestion des ressources naturelles, de promotion de modes de déplacements alternatifs à la voiture individuelle, de développement économique, agricole et touristique, de valorisation de la culture et du patrimoine, …

Que l’alliance entre les PNR, territoires remarquables à renommée nationale voire internationale, auxquels les citoyens sont fortement attachés, et une métropole, constituant une locomotive en matière d’emploi, de recherche, d’innovation et offrant des équipements de haut niveau pour la santé, l’enseignement, le sport ou la culture, sera bénéfique au bien-être de l’ensemble des habitants et constituera un réel facteur d’attractivité pour l’avenir de ce territoire commun,

Rappelant

Que la révision des Chartes des deux Parcs et l’élaboration du SCOT* du Grand Clermont ont été menées de façon concomitante afin de s’assurer de la bonne articulation des orientations, mesures et prescriptions entre chacun de ces documents, Que le PNR Livradois-Forez ambitionne d’inventer une autre vie, respectueuse de ses patrimoines et de ses ressources, où frugalité se conjugue avec épanouissement,

Que le PNR des Volcans d’Auvergne a pour ambition de créer collectivement un développement différent stimulant la cohésion territoriale, la solidarité et misant sur un patrimoine exceptionnel,

Que le Grand Clermont souhaite peser dans le concert des métropoles nationales, par l’accueil de 50 000 habitants d’ici 2025, en recherchant un développement équilibré sur les principes de « plus juste », « plus économe », « plus innovant » et « plus ouvert sur l’extérieur »,

Décident

D’unir leur destin, en dépassant la rhétorique désuète d’opposition de la ville et de la campagne, pour permettre à chacun d’apporter un bénéfice mutuel au profit de la population locale, qu’elle soit urbaine, péri-urbaine ou rurale,

D’agir de façon permanente et concertée, dans le respect des stratégies définies à long terme par les chartes des PNR et le SCOT du Grand Clermont, De mutualiser leurs moyens humains et financiers sur les sujets communs afin d’atteindre des objectifs ambitieux mais néanmoins indispensables à l’avenir et à l’accompagnement de ces territoires.

Consulter le dossier de presse

La revue de presse

Première journée sur le terrain dans le cadre du projet d'édition

Sabrina Gilet — Thu, 21 Jan 2010 15:48:00 +0000

Le groupe technique* qui encadrera le projet d'édition s'est réuni sur le terrain le 21 janvier 2010 lors d'une première prise de contact avec les auteurs en charge de l'ouvrage. L'occasion d'arpenter certains sites emblématiques, tel que le plateau de Gergovie offrant une vision d'ensemble sur l'agglomération, mais aussi de découvrir des sites plus méconnus tels que les bords du Bédat entre Cébazat et Gerzat.

Voir des photos de la journée

* composé de membres des équipes techniques du PNR Livradois-Forez, du PNR des Volcans d'Auvergne, du SEPAC, de la DREAL et du CAUE

Plus d'info sur le projet d'édition

Le PNR des Volcans d'Auvergne et le SEPAC affirment une ambition commune pour leur territoire

Sabrina Gilet — Sat, 12 Dec 2009 14:17:00 +0000

Leurs présidents ont présenté aux élus du territoire de recoupement l'état d'avancement du travail commun engagé dans le cadre de l'élaboration du SCOT et de la nouvelle charte de parc

En présence d'une quinzaine d'élus des 18 communes de leur territoire de recoupement, Roger Gardes, président du PNRVA et Dominique Adenot, président du SEPAC ont fait état du travail commun entrepris depuis la dernière réunion publique commune Parc/SEPAC qui s'était tenu le 22 avril 2009 à Aydat. Au cours de cette réunion pour laquelle s'était mobilisé un large public composé d'élus, de représentants des associations, d'agriculteurs et d'habitants, le Parc des Volcans et le SEPAC avaient identifié une série d'enjeux communs pour leur territoire et affirmé leur volonté de répondre à ces enjeux avec une ambition forte sur le territoire de la Chaîne des Puys.

Depuis le mois d'avril, l'équipe technique en charge du SCOT (Agence d'Urbanisme Clermont Metropole) et les chargés de missions du PNRVA ont travaillé en étroite collaboration sur trois principaux thèmes :

Agriculture / Elevage
Environnement / Biodiversité
Paysages

Sur la question des paysages, le travail de cartographie élaboré conjointement par le PNR des Volcans d'Auvergne, le PNR Livradois-Forez et le SEPAC a fait l'objet d'une concertation particulière avec l'atelier de paysage Claude Chazelle, (en cours d'élaboration du Schéma Paysager du Parc des Volcans) afin d'assurer la cohérence du SCOT et de la future charte du PNRVA.
Des objectifs communs ont ainsi été définis pour le secteur :

1. Préserver la lisibilité des formes volcaniques

* Espaces à maintenir ouverts : pied des puys et cratères * Ménager les cols qui constituent des espaces paysagers sensibles

2. Ménager des espaces de promontoire sur la ligne de faille pour offrir des vues lointaines vers l’agglomération

* Boisement à protéger dans la pente et à maîtriser sur le rebord du plateau

3. Préserver les rebords de plateau et les fonds de vallée de l’enfrichement afin de conserver la lisibilité des reliefs des Pays Coupés

* Préserver l’activité pastorale en particulier sur les espaces accidentés

4. Une urbanisation respectueuse des structures paysagères

* Le « site géographique du bourg » comme base de réflexion pour l’implantation des futures extensions urbaines

* Respecter des espaces de respiration liés aux domaines de l’eau ou des reliefs

Suite à la présentation, les élus ont pu s'exprimer. Au cours du débat, il a été rappelé que l'objectif du SCOT d'accueillir 50 000 nouveaux habitants dans le Grand Clermont à l'horizon 2025 implique la construction de plus de 40 000 logements. Toutes les communes du Pays doivent participer à cet effort d'accueil, cependant la construction de ces logements implique aussi une grande vigilance notamment concernant la maîtrise de l'étalement urbain. C'est pourquoi le SCOT a fixé des objectifs d'accueil de nouveaux logements par EPCI, ces objectifs s'accompagnent d'une limitation de la surface attribuée à chaque logement, à savoir 700m2 maximum par logement dans les zones les moins denses . Ces 700 m2 devront constituer une moyenne maximale par EPCI.

Le SCOT doit constituer un appui pour les maires dans la maîtrise de l'étalement urbain sur leur communes.

Ces derniers disposeront de deux ans à partir de l'adoption du SCOT afin de mettre en conformité leurs documents d'urbanisme avec le SCOT.

Il a été souligné l'importance pour les territoires de se doter d'outils de réflexion stratégique à l'échelle intercommunale tel que l'a fait la communauté de communes des Cheires dans son Schéma de Cohérence Stratégique.

Si le SCOT n'est pas juridiquement en mesure de contraindre les communes à se doter de tels outils, en revanche le SEPAC a le devoir de convaincre et pour convaincre, il doit mettre à disposition des communes de l’ingénierie. Ainsi, le SEPAC souhaite se doter d’un pôle d’ingénierie puissant qui constituerait un centre de ressources pour les communes.

La constitution de ce pôle est en cours de réflexion, la première étape consistant à demander aux fonctionnaires en charge de l’urbanisme dans chaque structure de se rencontrer pour partager leur expérience.

Pour palier au retrait de l'état, sans moyen supplémentaire, la mutualisation est le seul moyen de proposer cette expertise.

Dominique Adenot rappelle à cette occasion que le projet de construction d'une "Métropole" inscrit dans le SCOT n'a aucune raison d'effrayer.

"La Métropole n’est pas un trou noir qui va tout absorber. L’idée de Métropole, c’est l’idée de mutualisation. Il s'agit de coordonner nos actions, de mutualiser nos moyens pour avancer plus vite et de façon plus cohérente et plus durable. L’organisation ou la définition des statuts de cette métropole viendra dans un second temps, il faut d’ores et déjà se mettre d’accord sur l’idée".

... et les paysages

Les débats ont fait émerger un certain nombre de préoccupations sur la question des paysages. Les élus ont fait part de leur inquiétude concernant la progression de la friche notamment sur le plateau des dômes.

Face à cette tendance à la fermeture des paysages, le maintien des activités agricoles apparaît comme le meilleur moyen d'enrayer le phénomène.

Le SCOT affirme une volonté de favoriser les filières courtes, une des actions entreprise en ce sens concerne la préservation de zones maraîchères (principalement dans la plaine) pour arriver à un niveau d’auto-approvisionnement du territoire de 20%. L'approvisionnement direct constitue un moyen d’utiliser les petites surfaces qui sont bien souvent les premières délaissées.

Concernant la progression des boisements et la perte de lisibilité des formes volcaniques dans la chaînes des puys, la question reste très délicate en raison du problème du foncier.

Les puys sont aujourd'hui divisés entre de multiples propriétaires qu'il est difficile de retrouver, à cela s'ajoute le problème des biens indivis et des biens de section dont on n’arrive pas à régler la question du devenir de manière simple.

Voir le diaporama de présentation

Présentation de la Charte aux élus de la zone de recoupement PNRLF/Pays du Grand Clermont...

Sabrina Gilet — Thu, 12 Nov 2009 08:41:00 +0000

...et débats sur l'avenir des paysages périurbains de l'agglomération

Vanessa LUCIANI, directrice du SEPAC - Dominique ADENOT, président du SEPAC - Tony BERNARD, président du PNRLF - Gérard CARTAILLER, maire de St Dier d'Auvergne - Jacques FOURNIER, directeur du PNRLF

En présence d'une vingtaine d'élus des communautés de communes de Billom St Dier et Allier Comté Communauté, Tony Bernard, président du PNRLF a présenté les ambitions du Parc inscrite dans le projet de charte pour la période 2010-2022.

Pour les douze ans à venir, le Parc souhaite :

"Inventer une autre vie respectueuse des patrimoines et des ressources du Livradois-Forez, où frugalité se conjugue avec épanouissement". )

Cette phrase invite les élus, les acteurs locaux et les habitants à œuvrer au quotidien en tenant compte des grands enjeux que sont le maintien de la biodiversité et la lutte contre le changement climatique.

Le but de la Charte n’est pas de faire du Livradois-Forez une « réserve d’indiens », mais d’accroître la population active, et ce en cohérence avec le projet de l’agglomération clermontoise.

Dominique ADENOT, président du SEPAC souligne que le SCOT entend répondre au défi démographique, car au vu du vieillissement prévisible de la population, il est nécessaire d’accueillir de nouveaux habitants et de jeunes ménages.

Accroître la population de plus de 50 000 habitants est un objectif qui ne sera atteint que si tout le monde travaille dans le même sens. Mais attention, il ne doit pas pour autant se traduire par l’explosion de l’étalement urbain.

Pour cela, il est indispensable de renforcer les polarités (organisation en archipel avec un cœur métropolitain et des pôles de vie, dont Billom et Vic-le-Comte), d’assurer le maintien des services - notamment ceux de la santé - et de préserver la qualité de l’environnement. Et les PNR peuvent eux aussi y contribuer, leur rôle allant bien au-delà de la seule préservation de l’environnement.

Suite à cette présentation, les élus sont invités à s'exprimer.

Certains élus craignent que l'application des mesures visant à limiter l'étalement urbain n'entraîne une hausse des coûts du foncier, ils regrettent que le modèle pavillonnaire soit stigmatisé alors qu'il permet aujourd'hui aux ménages les plus modestes de s'installer et s'inquiètent de voir les Parcs devenir des territoires "élitistes".

Tony Bernard remet en question le fait que l’urbanisme pavillonnaire soit moins couteux, tant pour les ménages (si l’on tient compte des consommations énergétiques induites et de leur coût sur toute la durée de vie d’un pavillon) que pour les collectivités.
Le modèle pavillonnaire n'est pas indépassable et les communes ont un rôle à jouer pour trouver des alternatives (réhabilitation des centres bourgs, habitats collectifs, réseaux de chaleur, etc.), même celles ne disposant que de peu de moyens.

Dominique Adenot ajoute qu’il comprend que le modèle pavillonnaire puisse être attractif (espace, etc.). Cependant, il est évident qu’au regard de l’augmentation prévisible du prix de l’énergie, son coût global sera insoutenable pour les ménages les plus modestes.

Toutefois, il est indispensable que les communes se développent et gagnent de la population : c’est pourquoi le Grand Clermont soutient la mise en place de « zones pilotes habitat » dont le but est d’imaginer d’autres solutions.

D'autres élus pensent qu’une opération bien maîtrisée n’est pas forcément plus coûteuse qu’un pavillon et qu'il faut modifier les représentations que l’on se fait de l’habitat. Le lotissement du Champ du cerisier, à Estandeuil, réalisé il y a quelques années, est signalé comme une alternative intéressante.
Certains s'inquiètent grandement du devenir des zones pavillonnaires de première génération, en effet sur certaines communes telles que Vic le Comte, beaucoup de maisons individuelles construites après guerre sont habitées par des personnes devenues âgées qui sont dans l’incapacité financière de les entretenir. Il est du devoir des élus d’en tenir compte et d’agir en conséquence.

Les élus se sentant désemparés face au retrait des services de l’Etat, soulignent qu'il est indispensable qu’ils aient à leur disposition une ingénierie mutualisée de bon niveau, avec des moyens.

Dominique Adenot explique qu'il faut que les maires puissent s’appuyer sur le SCOT pour bénéficier d’un pôle d’ingénierie, comme l’envisage le Grand Clermont.
Tony BERNARD précise qu’un pôle d’ingénierie intitulé « atelier d’urbanisme rural » est aussi en projet au PNR Livradois-Forez. C’est un des objectifs de la Charte 2010-2022.

La question des transports est ensuite évoquée, Dominique ADENOT explique qu’on ne peut pas traiter des questions de constructibilité sans réfléchir au développement de modes de déplacements alternatifs à la voiture individuelle. Car vu leur coûts, les transports collectifs ne pourront jamais desservir tout le territoire. Le SCOT préconise d’arrêter le « zoning », c'est-à-dire l’hyperspécialisation des espaces, et de privilégier la mixité fonctionnelle. Ainsi, on pourrait très bien encourager le développement de certaines activités tertiaires à Billom, à condition toutefois que la commune dispose du très haut-débit. Car la concentration des activités n’est pas forcément créatrice d’innovation.

Alain CARTAILLER, maire de St Dier conclue la réunion en expliquant qu’il est important que le Grand Clermont soit une grande métropole, à condition toutefois qu’elle rayonne et qu’elle bénéficie aussi aux territoires alentours. A Saint-Dier-d’Auvergne, même si la population augmente d’année en année, l’isolement social ne cesse de croître. Beaucoup de choses sont à inventer en matière de transport et de services (santé, petite enfance, etc.), afin que les réponses apportées en milieu rural soient complémentaires à celles apportées dans l’agglomération clermontoise.

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Consulter le projet de charte du Parc Livradois Forez

Consulter la Loupe du Plan de Parc du Livradois Forez sur le secteur du Billomois et de la Comté

Rencontre des présidents

Sabrina Gilet — Wed, 14 Oct 2009 16:59:00 +0100

Mr Dominique ADENOT, président du SEPAC, Mme Marie Odile FAYE, Vice-présidente du SEPAC, Mr Tony BERNARD, Président du PNR Livradois Forez et Mr Roger GARDES, président du PNR des Volcans d'Auvergne se sont rencontrés le 14 octobre 2009

Dominique Adenot, Tony Bernard, Roger Gardes

Suite à un bref rappel des objectifs de la coopération, le point a été fait sur l'état d'avancement de la démarche Les trois présidents se sont engagés a affirmer le caractère commun des objectifs défendus par les trois structures à travers un texte commun qui figurera dans les deux chartes de parcs ainsi que dans le SCOT

Par ailleurs une cartographie des paysages commune figurera également dans les trois documents traduisant une vision partagée du territoire par les trois structures

-une carte de reconnaissance des paysages

-une carte de la charpente paysagère

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Analyse des outils de gestion de l'espace sur les territoires de recoupement

Sabrina Gilet — Tue, 06 Oct 2009 11:00:00 +0100

Aurore CAZE et Guillaume Hoeffler ont présenté lors d'une réunion rassemblant les partenaires de l'appel à projet leurs travaux réalisés dans le cadre de leur Mastère spécialisé "Aménagement des Territoires et Développement Local" à l'ENGREF de Clermont Ferrand

Dans l'optique de leur partenariat avec le SEPAC et dans le cadre des révisions de Chartes commencées à l’automne 2007, les Parcs ont souhaité :

* Disposer d’une vision globale des dispositions actuelles de l’urbanisme réglementaire sur les secteurs de recoupement.

* Apprécier la cohérence entre le contenu de ces documents d’urbanisme et les orientations des autres outils de maîtrise de l’occupation du sol et de qualité paysagère sur ce même secteur.

L’objectif a été de recenser l’ensemble des documents d’urbanisme sur ce territoire et de les analyser à travers différents critères.

Dans le cadre de leurs stages et de la rédaction de leur thèse professionnelle ENGREF Aurore Caze (aujourd’hui consultante pour le cabinet MATI Conseil) et Guillaume Hoeffler ont réalisé ce recensement et cette analyse.

Ces travaux ont soulevé des questionnements dont nous avons pu débattre avec les partenaires afin d’imaginer quelles pistes seraient envisageables dans le futur pour une mise en cohérence des documents d’urbanisme avec les grands objectifs fixés par les chartes et le SCOT : un urbanisme durable ou un urbanisme « frugal en espace et en énergie » comme il est décrit dans la charte PNRLF.

Le débat s'est organisé autour de 3 grandes questions :

1.Comment faire partager aux élus les enjeux d’un urbanisme durable ?

2.Comment élaborer un document d’urbanisme sur un territoire de Parc

Doit-on formaliser une méthode commune ?

3.Quelle implication de la puissance publique dans la maîtrise de l’urbanisme ?

Jusqu’où vont les engagements des élus et de quels outils et de quel accompagnement disposent-ils pour y parvenir ?

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Etaient présents

Agence d'urbanisme Clermont Metropole

Valerie FRESNEDA

Clermont communauté

Céline DENOUEIX

CAUE 63

Michel ASTIER, directeur - Diane DEBOAISNE et Cecile CAHUZAC architectes conseil

Chambre d'agriculture 63

Etienne SUPPLISSON

Conseil Général 63

Danielle Fournioux

DDEA 63

Leonard PONAMALE

DIREN Auvergne

Juliette TILLIARD-BLONDEL, Patricia ROUSSET, Celia LEGALL

ENGREF

Sylvie LARDON, Salma LOUDIY, Florine NATAF (stagiaire)

PNRLf

Jean-Luc MONTEIX, Alexis PERNET, Sabrina GILET

PNRVA

Isabelle BLANC, directrice - Yann TESSIEUX

Adoption de la loupe sur le secteur du Billomois et de la Comté en Comité Syndical

Sabrina Gilet — Mon, 05 Oct 2009 13:54:00 +0100

Le comité syndical du PNRLF a validé la loupe sur le secteur du Billomois et de la Comté

Cette carte qui figurera en cartouche du plan de parc précise les engagements en terme d'urbanisme et de paysage sur les territoires de recoupement avec le Pays du Grand Clermont

Les éléments figurant sur la loupe sont issus du travail de cartographie des paysages réalisé en concertation avec le SEPAC et le PNR des Volcans d'Auvergne

Consulter l'intégralité du projet de charte

150 kilomètres autour de Clermont Ferrand

Sabrina Gilet — Mon, 27 Jul 2009 09:26:00 +0100

Un itinéraire d’environ 150 km autour de Clermont Ferrand nous a permis d’appréhender une partie des territoires des deux Parcs Naturels Régionaux, mais aussi l’ « entre deux parcs », pour lequel la question des paysages ne doit pas être négligée. L’itinéraire est ponctué d’étapes, permettant des lectures du paysage et des discussions entre les différents partenaires. Des allers-retours constants sont effectués entre la cartographie et les paysages que nous avons sous les yeux.

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2007 Appel à projets innovants sur la thématique "Qualité des paysages périurbains"

Sabrina Gilet — Wed, 18 Jul 2007 16:46:00 +0100

Les Parcs naturels régionaux, espaces d’expérimentation pilote des objectifs du grenelle de l'environnement

Suite au Grenelle de l’Environnement, le MEEDDAT (Ministère de l'Ecologie de l'Energie du Développement Durable et de l'Aménagement du Territoire) a choisi les parcs naturels régionaux comme terrains privilégiés pour la mise en place d’initiatives pilotes en matière d’aménagement du territoire.

Il lance un appel à projets innovants ouverts aux PNR sur 3 thématiques :

-la qualité des paysages périurbains
-la trame écologique
-les plans climat

En juillet 2007

La candidature commune des deux parcs d'Auvergne (PNR des Volcans d'Auvergne et PNR Livradois Forez) est retenue au titre de leur coopération avec le Pays du Grand Clermont sur le thème « Qualité des Paysages Périurbains »

« Mise en œuvre d’une vision partagée et d’une articulation des territoires des deux PNR et du Pays du Grand Clermont »

Plus de détails sur l'appel à projets et les lauréats